• Про це говорять

Маніпуляції з е-деклараціями

Михась БУРКУН.

ТОРІК у жовтні завершився перший етап подання електронних декларацій за 2015 рік посадовими особами найвищого рангу: Президентом, Прем’єр-міністром, членами уряду, депутатами, суддями. Не можна сказати, що він був безхмарний. На шляху до відкритості стосовно статків високопосадовців виникали різні перепони, зокрема й «технічного характеру». Проте операція «декларація» таки була проведена. Саме завдяки їй суспільство дізналося про фантастичні суми грошей і нерухомість, які є у власності «батьків» нації та наближених до них осіб. Навіть на Заході були вражені (й обурені) такою кількістю готівки, яку неможливо заробити чесним шляхом, роками перебуваючи на державній службі.

Перевіряти законність «нажитого непосильною працею» мало створене саме з цією метою Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК). Воно, хоча й зі скрипом, але почало працювати в заданому напрямі. Дійшла черга і до другої хвилі подання декларацій, під яку підпадає більш ніж мільйон чиновників нижчого, «місцевого», рівня. Чи варто говорити, що чиновництву на місцях електронне декларування — «смерті подібне». З одного боку, можуть «засвітитися» скоробагатьки місцевого масштабу. З іншого — боязко декларантам: часи неспокійні, а що як уночі ввірвуться в оселю молодики зі зброєю та вимогою: «Віддай грошики!»? Якщо цього остерігається багато хто з міністрів та нардепів, які здебільшого мають особисту охорону, то хіба ж не лячно дрібнішій «еліті»?

Словом, усім це е-декларування — як кістка в горлі. Чи не тому днями «випадково» припинив роботу Єдиний державний реєстр електронних декларацій, і чиновники масово почали нарікати, що не можуть чинити так, як вимагає закон? Ситуацією відразу ж скористалися представники чотирьох громадських організацій («Трансперенсі Інтернешенл Україна», «АвтоМайдан», «Центр протидії корупції» та «Антикорупційна група Реанімаційного пакету реформ»). Вони звернулися до уряду з вимогою звільнити керівництво НАЗК через провал е-декларування. Принагідно нагадаємо, що зміни до закону, ухвалені Верховною Радою минулого тижня, передбачають електронне декларування і для антикорупційних активістів...

Уряд відреагував напрочуд швидко, й на своєму засіданні в середу, 29 березня, закликав членів Національного агентства з питань запобігання корупції дружно... подати заяви про звільнення. «Я вам раджу всім просто зібратися сьогодні, написати заяви і піти у відставку», — грізно поставив вимогу Прем’єр-міністр Володимир Гройсман. Голова НАЗК Наталія Корчак ще було спробувала довести безпідставність звинувачень на адресу агенції, водночас заявивши про тиск на «контору». Мовляв, у тому, що не працює відповідний сайт, вини агенції немає. Назвати причини цього, за словами очільниці НАЗК, може лише адміністратор держпідприємства «Українські спеціальні системи», яке перебуває у сфері відомства Держспецзв’язку та якраз і забезпечує роботу сайта.

Голова Держспецзв’язку Леонід Євдоченко на цьому ж засіданні Кабміну докладно розповів про технічні негаразди, які призвели до збою системи, і запропонував свій шлях розв’язання проблеми: «Якщо технічними засобами не вдасться забезпечити вирішення цього питання, пропонуються організаційні. Є категорія осіб, які мають подавати електронні декларації до 1 травня. Якщо НАЗК проведе правильну роз’яснювальну роботу, ми зможемо зменшити навантаження на систему і забезпечити надійне функціонування реєстру».

До речі, у НАЗК на це відреагували майже миттєво. Вже наступного дня прес-служба відомства повідомила, що для тих суб’єктів, які подаватимуть декларацію вперше, строк подання продовжено до 1 травня. І застерегли: «Не відкладайте цю справу на останній день!».

Уже після засідання уряду міністр юстиції Павло Петренко запропонував після 1 квітня провести в агенції незалежний аудит роботи відповідальних осіб, а також незалежний технічний аудит, щоб упродовж року ліквідувати всі недопрацювання, з якими не змогло впоратися нинішнє керівництво НАЗК. Він, щоправда, уточнив, що наразі інструментів стосовно його звільнення немає. Хіба що злякаються грізного «ну-ну!» В. Гройсмана і самі попросяться з посад.

Отак пошуміли-погули, та й розійшлися, по суті, ні з чим. Хоча «останнє китайське попередження» Наталія Корчак з підлеглими отримала. За що? Ну, було б «за що», то й взагалі б, як кажуть, голови стяли. А так поки що НАЗК з головою.